《矿产资源法实施条例(草案)》颁布,对碳酸锂市场影响几何?

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  来源:期货日报

  锂矿端有大消息!

  近日,国务院常务会议审议通过《矿产资源法实施条例(草案)》(下称《条例》),细化矿业权管理与矿产开发全链条制度 ,明确完善战略性矿产目录 、资源储备及应急机制 ,强化矿产资源安全保障。据悉,新修订的矿产资源法已于2025年7月1日施行,《条例》是新修订的矿产资源法的配套细则 。

  期货日报记者留意到 ,有市场消息称,《条例》设置了品位准入门槛,氧化锂品位≥0.4%才可换正规锂矿证 ,低于0.4%的锂原矿要退出提锂赛道。

  期货日报记者查询相关信息发现,当前公布的《条例》正文并没有0.4%的品位限制。对此,北京市京师律师事务所矿产资源法律事务部主任曹旭升表示 ,目前《条例》仍为草案,需经国务院签字公示后生效,目前并未对外正式发布 。从行业流程来看 ,《条例》内容仍存在调整的可能性 。

  对于划定氧化锂品位≥0.4%的说法,曹旭升结合矿产专业工业指标作出了详细阐释。据曹旭升介绍,0.4%的“红线”源自行业地质勘查规范与地方历史政策——锂矿资源量基础评价门槛为氧化锂含量不低于0.4% ,未达到该标准 ,原则上无法单独划定锂矿资源量。同时,行业长期沿用0.4%品位作为实操管理界限,这一数值属于地质勘查与行业实操口径 ,并非《条例》明文硬性规定 。同时,在资源界定层面,规则具备灵活弹性。品位低于0.3%的矿石 ,经专家论证具备开采价值,可按共伴生矿产纳入综合利用管理,并非“一刀切 ”禁采。

  此外 ,曹旭升认为,锂的品位仅是判断整改的提锂矿山是否具有经济价值、是否属于共伴生矿种、是否可以综合利用的指标之一,判断应否增列矿种和变更矿种 ,既涉及矿业专业问题,又涉及矿业法律问题,更涉及经济评价等问题 ,应当具体情况具体分析 。

  “《条例》的核心监管方向是整治行业长期乱象 ,严禁企业借陶瓷土 、高岭土矿证变相开采锂云母,规范锂资源开采秩序。”曹旭升表示,政策留有合理合规路径 ,即便矿山品位未达到0.4%,只要结合当下锂市场价格,矿山开采依旧具备盈利空间 ,便可启动专家评审流程,依规在原有矿权基础上增列锂矿矿种,完成矿种变更手续。政策更多是规范开采秩序 ,而非单纯抬高准入门槛 。

  从期货盘面走势来看,5月11日,碳酸锂期货延续偏强震荡态势 ,主力合约增仓2.74万手,报收205020元/吨,上涨4.3%。

  对此 ,创元期货分析师余烁表示 ,目前碳酸锂价格上涨的主要原因仍是交易供应收缩和需求超预期增长。供应方面,津巴布韦锂精矿发运目前仍未恢复,发运空窗期接近两个半月 ,矿石到港量下滑;同时,宜春地区4座锂矿已逐步进入换证停产阶段,头部锂矿企业6月复产仍存在不确定性 。根据SMM数据 ,截至5月8日当周,碳酸锂产量为25894吨,环比减少134吨。

  需求方面 ,兴业期货分析师刘启跃表示,今年4月锂电池产量环比增长5.7%,创历史新高。5月样本正极及电芯龙头企业排产预估进一步增长8% 。头部企业订单充足 ,产线开工保持积极状态,锂电下游需求兑现程度或超预期 。此外,新能源汽车4月销量回暖。根据中汽协数据 ,4月国内新能源汽车销量为134.4万辆 ,同比增长9.7%。

  在供给受限 、需求增长的背景下,余烁预计5月国内锂矿和碳酸锂均进入去库周期 。根据SMM数据,截至5月8日当周 ,碳酸锂库存为102673吨,环比下降920吨。

  展望后市,余烁认为 ,目前碳酸锂估值上移,5月虽然供应端多空交织,但目前市场的核心矛盾未改 ,预计碳酸锂价格将偏强运行。

  一德期货分析师谷静提醒,当前供应扰动不断,智利出口量较高 ,或对基本面形成一定压制 。但是,当前市场看多情绪高涨,预计碳酸锂价格将维持偏强震荡态势。