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●本报记者昝秀丽
2026年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》施行一周年 。公安部当日在京举行专题新闻发布会 ，通报公安机关打击防范经济犯罪工作举措和成效情况 ，并公布20起典型案例 。针对投资者深恶痛绝的上市公司财务造假类犯罪，公安部证券犯罪侦查局第二分局局长郎俊义表示 ，公安机关始终保持严打高压态势 ，从严惩治涉嫌犯罪的上市公司控股股东、实际控制人等，深挖财务造假背后的挪用资金 、职务侵占等掏空公司资产的犯罪行为，对参与和配合造假的中介机构及第三方“一案双查 ” ，全面净化行业生态 ，有力维护广大投资者合法权益。
在回答中国证券报记者关于“当前侵害民营经济合法利益的违法犯罪有什么特点”的提问时，江苏省公安厅经济犯罪侦查总队总队长周宇表示 ，该类犯罪主要呈现金融领域涉企犯罪突出 、内部职务犯罪隐蔽性强、跨区域作案三个新特点 。
持续打击证券期货违法犯罪活动
公安部经济犯罪侦查局局长华列兵在发布会上介绍 ，2025年以来，全国公安机关聚焦防范化解经济金融风险 ，依法严厉打击各类突出经济犯罪活动 ，有力维护了我国社会主义市场经济秩序和人民群众财产安全，为以高水平安全保障高质量发展贡献了公安力量 。截至今年4月底 ，共破获各类经济犯罪案件12.8万起 ，挽回经济损失375亿元。
一是依法严打经济犯罪活动，有力维护市场秩序。联合相关行政监管部门先后开展金融领域“黑灰产 ”违法犯罪集群打击以及打击非法集资专项行动、涉税犯罪“联合利剑 ”专项行动 、招标投标领域突出问题系统整治 、民营企业内部突出腐败犯罪专项整治等工作 ，持续打击证券期货领域的违法犯罪活动 ，有力维护了市场经济秩序 。组织开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款“歼击”专项工作，共破案1600余起，对100余个跨区域地下钱庄犯罪网络开展集群打击；组织开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐行动” ，抓获境外逃犯880余名 ，其中红通逃犯38名 。
二是创新工作机制模式，提升经侦工作整体效能。坚持以“专业+机制+大数据 ”新型警务运行模式为牵引 ，全面推进数智技术赋能经侦实践 ，深化对经济犯罪“云端 ”打击、深化专门手段建设，不断提升经侦队伍核心战斗力 。
三是推进工作标准化 ，持续深化执法规范化建设 。全面推进“金析为证”（资金分析成果证据转化） ，先后下发资金分析鉴定工作的“一个规定 、两个办法 ”和相关工作指引，全面开展机构建设 、人才培育和标准制定 ，目前已评审登记12家鉴定机构、66名鉴定人 ，正式发布6项工作标准。
四是聚焦急难愁盼问题，依法保护企业合法权益 。全面推行经侦部门便民利企十项工作指引 ，制定打击侵害民营企业合法权益经济犯罪服务高质量发展的意见 ，解决市场主体和人民群众急难愁盼问题 。
维护广大投资者合法权益
郎俊义表示，公安机关始终保持严打高压态势，从严惩治涉嫌犯罪的上市公司控股股东 、实际控制人等 ，深挖财务造假背后的挪用资金 、职务侵占等掏空公司资产的犯罪行为 ，对参与和配合造假的中介机构及第三方“一案双查 ”。
一是切实提高站位，全力净化市场生态 。深入贯彻公安部等四部委《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》 ，对相关犯罪实施全链条、全方位 、全环节打击 。
二是实行一案双查 ，依法追究刑事责任。以坚决破除资本市场财务造假犯罪“生态圈”为目标，明确既“追首恶 ”又“惩帮凶 ” ，对资本市场造假行为形成震慑 。比如 ，在金某灵案中，对上市公司实控人 、业务负责人、子公司配合财务造假的负责人以及中介机构责任人员共10人追究刑事责任 。
三是坚持效果导向 ，文明执法安商护企。在具体执法活动中 ，坚持对犯罪“零容忍” 、对公司“强保护 ”，执法“动作小 ” 、影响“动静小” ，期间上市公司始终正常生产经营 ，保持股价平稳，且重组顺利，实现了政治效果、法律效果、社会效果的统一 ，既体现打击犯罪的执法力度 ，又彰显保护企业的人性温度。
金融领域涉企犯罪突出
在回答中国证券报记者关于“当前侵害民营经济合法利益的违法犯罪有什么特点 ”的提问时，周宇表示 ，该类犯罪主要呈现三个新特点 。一是金融领域涉企犯罪突出 。不法分子针对中小民营企业融资需求 ，形成覆盖“职业背贷人 ”“包装中介”“评估机构串通”等环节犯罪链条，呈现团伙化 、产业化特征。
二是内部职务犯罪隐蔽性强 。民营企业关键岗位人员利用采购 、销售、财务等职权实施职务侵占 、挪用资金 、非国家工作人员受贿等犯罪 ，犯罪手法隐蔽、持续周期长 。
三是跨区域作案特征明显。江苏制造业密集 、商贸流通发达 ，不法分子利用供应链跨区域分布的特点，在原材料采购 、代加工、物流运输 、销售回款等多个环节设置骗局 ，受害企业可能分布在不同地市甚至多个省份 。
周宇介绍 ，对此，江苏公安机关采取了三个方面的做法 。一是坚持严打犯罪护企。始终保持对侵企经济犯罪“零容忍 ” ，2025年以来 ，采取集中研判 、专案攻坚、全链打击等形式，立案查处侵企经济案件3700余起，为企业避免经济损失10亿余元 。
二是坚持规范执法安企 。以执法规范化建设为抓手 ，一体推动经侦案管工作制度化 、规范涉企执法行动常态化 、执法队伍建设专业化 ，切实让“法治 ”成为民营企业创业兴业的“定心丸”。
三是坚持精准服务暖企 。围绕构建“无事不扰、有事必应 ”的新型警企关系，健全完善嵌入式警企联络服务机制 ，在警企沟通联络、咨询诉求办理 、重大事项会商等方面提供集成服务 。同时 ，聚焦民营企业最关切的痛点盲点，以“企业点单+公安接单 ”方式提供定制化法治宣讲和“平安体检” ，着力变“事后救济 ”为“事前预防 ”。
周宇表示 ，警方提醒广大民营企业家，增强法治意识和风险防范能力 ，健全内部管理制度 ，规范合同审查 、物资采购、财务审批等重点环节，加强内部廉洁教育 、塑造企业文化 ，从源头挤压经济犯罪滋生土壤。公安机关对侵企经济犯罪始终保持“零容忍”的态度 ，任何企图侵害民营企业合法权益的犯罪行为，必将受到法律的严惩 。
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